事關“雙碳”，三部門重磅部署！

國家發(fā)改委網站8月8日公告，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案（2024—2025年）》。

圖片來源：國家發(fā)改委網站

《行動方案》明確，按照系統(tǒng)推進、急用先行、開放協(xié)同的原則，圍繞重點領域研制一批國家標準、采信一批團體標準、突破一批國際標準、啟動一批標準化試點。2024年，發(fā)布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標準，基本實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準全覆蓋。2025年，面向企業(yè)、項目、產品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成，重點行業(yè)和產品能耗能效技術指標基本達到國際先進水平，建設100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標準化試點。

按照統(tǒng)籌發(fā)展、需求牽引、創(chuàng)新突破的原則，加強碳計量基礎能力建設，完善碳計量體系，提升碳計量服務支撐水平。2025年底前，研制20項計量標準和標準物質，開展25項關鍵計量技術研究，制定50項“雙碳”領域國家計量技術規(guī)范，關鍵領域碳計量技術取得重要突破，重點用能和碳排放單位碳計量能力基本具備，碳排放計量器具配備和相關儀器設備檢定校準工作穩(wěn)步推進。

《行動方案》提出16項重點任務及5項保障措施。

加快企業(yè)碳排放核算標準研制方面，加快推進電力、煤炭、鋼鐵、有色、紡織、交通運輸、建材、石化、化工、建筑等重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準和技術規(guī)范的研究及制修訂，制定溫室氣體審定核查、低碳評價等相關配套技術規(guī)范，支撐企業(yè)碳排放核算工作，有效服務全國碳排放權交易市場建設。制定面向園區(qū)的碳排放核算與評價標準。

加大項目碳減排標準供給方面，開展能效提升、可再生能源利用、余能利用、甲烷減排與利用等典型項目碳減排量核算標準研制工作。條件成熟時，推動將全國溫室氣體自愿減排項目方法學納入國家標準體系，支撐全國溫室氣體自愿減排交易市場建設和企業(yè)環(huán)境、社會和公司治理（ESG）信息披露等應用場景。

加快產品能效標準更新升級方面，對標國際先進水平，修訂升級工業(yè)通用設備、制冷和供暖設備、辦公設備、廚房電器、照明器具產品能效標準，擴大能效產品覆蓋范圍，加快研制電動汽車充電樁、第五代移動通信（5G）基站設備等新型基礎設施能效標準，將高壓電機、服務器等產品納入能效標識管理，研究出臺數(shù)據(jù)中心能效標識實施細則。

加強重點產品和設備循環(huán)利用標準研制方面，制定汽車、電子產品、家用電器等回收拆解標準，研究制定農用機械零部件回收利用相關標準。開展退役光伏設備、風電設備、動力電池回收利用標準研制，加大新能源產品設備的綠色設計標準供給，加快研制再生塑料、再生金屬標準。按照《清潔生產評價指標體系通則》要求，研制鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)清潔生產評價系列國家標準。

加強計量對碳排放核算的支撐保障方面，制定重點排放單位碳計量器具配備和管理規(guī)范，推動企業(yè)碳排放計量器具配備。優(yōu)化相關行業(yè)溫室氣體排放核算和報告指南，強化碳核算數(shù)據(jù)優(yōu)先來源于計量器具的要求。充分發(fā)揮國家能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)作用，鼓勵企業(yè)利用第五代移動通信（5G）、區(qū)塊鏈等技術手段建立能源和碳排放數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)。按照國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫建設需求，探索建立國家溫室氣體排放因子計量實測驗證平臺。

加強碳計量中心建設方面，推動國家碳計量中心建設，研究制定《關于加強國家碳計量中心建設的指導意見》，強化國家碳計量中心頂層制度設計和建設任務推進。研究制定碳計量能力建設指導目錄，指導計量技術機構和重點排放單位加強碳計量能力建設，不斷提升碳計量能力水平。

加強能源計量監(jiān)督管理方面，組織各地區(qū)對建筑建材、石化化工、能源、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)以及數(shù)據(jù)中心、公共機構等重點領域開展。